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鄭州一消費者告倒工商局食品監管不作為
文章來源:鄭州培訓網 發布時間:2012/7/24 8:59:45 點擊數:2115
    【CUTV報道】據法制日報(記者 范傳貴)消息 這名河南省鄭州市的普通市民,不久前向鄭州市工商局舉報了當地一家商店在銷售食品過程中的違法行為。工商局立案調查后,認為違法事實不成立,遂作出撤銷立案決定。

  周建不服,在申請行政復議也未取得理想結果后,他一紙訴狀將鄭州市工商局推上了被告席,要求其依法履行市場監管職責,對鄭州市某商業集團公司的違規經營實施行政處罰。

  鄭州市二七區人民法院近日作出一審判決,支持了周建的訴求?!斗ㄖ迫氈ā芳欽呋襝?鄭州市工商局不服一審判決,已提出上訴。

  消費者

  舉報商場違規工商撤銷立案

  2011年10月11日,周建向鄭州市工商局書面申訴舉報,被申訴人鄭州市某商業集團公司鄭東新區店在銷售食品過程中存在以下違法情形:其銷售的嘉士利餅干、運康鍋巴、巧廚兒童蝴蝶面、有友泡椒鳳爪、古早園新鄭棗片、惠民齋花生糕、九龍齋酸梅湯、五糧液禮盒(回歸10年)涉嫌未查驗供貨人的營業執照等許可文件,未按批次向供貨人索取食品質量檢驗證明和銷售憑證,未履行《中華人民共和國食品安全法》第三十九條規定的記錄義務,請求工商部門依法查處上述違法行為,給予獎勵。并根據食品安全法的規定,責令被申訴人賠償原告損失。

  10天后,鄭州市工商局對上述舉報予以立案。該局經調查認定,被申訴人并不存在原告申訴的上述違法情形,違法事實不成立。

  2012年1月17日,鄭州市工商局決定撤銷立案,于1月29日作出《申訴/投訴/舉報案件處理結果告知書》,告知周建申訴的上述相關事項違法事實不成立、撤銷立案等內容,并于2月1日將該處理結果告知書以郵寄方式送達給周建。

  周建不服,于2月7日向鄭州市人民政府申請行政復議。4月1日,鄭州市人民政府作出行政復議決定書,決定維持工商局作出的撤銷立案決定。周建仍然不服,訴至鄭州市二七區人民法院,請求撤銷鄭州市工商局對周建2011年10月11日申訴的鄭州某商業公司鄭東新區店涉嫌未索取每批次檢測報告和進貨查驗記錄制度的撤銷立案決定。

  工商局

  商家進貨無需查驗每批次報告

  法庭上,鄭州市工商局提出,原告周建訴訟請求沒有事實依據。該局稱,2011年10月13日,在接到原告的申訴舉報后,該局即依法對當事人銷售的嘉士利餅干等食品涉嫌違反食品安全法等有關規定一案進行了調查。

  根據調查證明,該局認定當事人在食品經營活動中,履行了查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,建立了食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、進貨日期等內容的法律規定義務,因此依法對當事人作出了撤銷立案決定。

  而周建則提出,商家除了做到以上這些外,根據2007年7月26日實施的《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的第五條規定,商家應查驗每批次商品的檢驗報告。

  鄭州市工商局反駁認為,2009年6月1日實施的食品安全法及其實施條例均未再保留要求經營者按產品生產批次向供貨商索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告的制度,而是規定查驗“供貨者的許可證和食品合格證明”,這里的食品合格證明包括生產者自己的出廠檢驗合格證明。按照后法優于先法,上位法大于下位法,法律大于法規的原則,經營者不需要查驗每批次檢驗報告,而是依法查驗供貨者的許可證和食品合格證明即可。

  鄭州市工商局因此認為,其根據相關法律作出的銷案處理決定依據充分,處理適當,請求人民法院依法維持被告作出的銷案處理決定。

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